2015/7/13 下午12:06:19 星期一
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市局开展二季度行政村安全管理标准化督查
时间:2019-07-15 18:33

       为进一步掌握各镇开展2014年度村安全生产管理标准化建设的进展情况,根据年度工作安排,市安监局基础管理科于5月20日~5月27日期间对全市各镇行政村安全生产管理标准化建设情况进行了二季度督查

       各镇村安全生产标准化管理达标创建通过几年来的基础积累,建设层次和质量继续不断提升。此次督查共抽查了20个行政村、40家村辖企业,其中行政村考核良好7个,占35%;合格13个,占65%;无不合格村。从督查情况来看,上半年各镇以抓村企业安全生产标准化建设为抓手,村企安全生产标准化管理达标工作已形成了制度化、规范化、经常化管理模式,企业的安全生产意识、安全文化氛围有了大幅提高,作业场所现场管理得到了进一步改善,各类安全事故明显减少。

       一、主要成效

       (一)进一步落实各级安全生产责任

       各镇在一季度开展村企安全生产管理标准化建设工作的基础上,进一步明确了开展标准化建设工作的目标任务和时间进度,使安全生产标准化工作成为强化安全生产源头管理的重要抓手。二季度各镇在开展安全生产管理标准化建设过程中,强化对村、企业安全生产管理网络的建设,严格落实各级安全生产责任制,进一步健全和完善各项安全管理制度和岗位操作规程。各镇分别与辖区内各行政村、重点企业签订了安全生产目标责任书;按照属地管理的原则,各行政村分别与辖区内的生产经营单位签订了安全生产责任书;大多数规模企业也分别与车间、班组签订安全生产岗位目标责任书,企业的主体责任和政府的监管责任层层得到了落实。

       (二)进一步夯实安全生产基础管理

       二季度各镇严格执行村月度安全生产情况上报制度,各行政村对辖区内企业所排查的事故隐患及时汇总上报给镇安监办,并及时对隐患进行跟踪复查。尚湖镇针对前几年安全基础管理薄弱、基层安监队伍积极性不高等现状,镇里制定安全生产工作考核奖惩办法,抽调人员壮大监管队伍力量,以前所未有的力度细化考核和奖励机制,通过加大安全责任的落实极大的刺激了基层安全工作的开展,行政村书记、主任带班日常安全督查,并按期督促企业落实隐患整改,将事故消灭在萌芽状态。

       尚湖镇此举彻底转变了以往基层安全工作浮于形式、口头大于落实,行政村条线人员兼带其他事务,导致安全监管难以常态化的局面,有效破解了基层日常安全管理难题,其做法值得各乡镇交流学习。

       (三)进一步提高作业现场安全管理

       各镇把检查重点放在企业作业现场的管理上,对安全生产管理标准化工作做到了关口前移,重心下移。二季度各镇依据《企业安全生产标准化基本规范》(AQ/T9006—2010)、《企业安全生产管理标准化考核细则》,指导督促企业开展安全生产管理标准化建设工作,逐步使生产企业的安全管理规范化标准化,推行作业现场6S规范化管理。各镇、行政村加大了对企业的检查力度,根据划分企业ABC类,有针对性的合理安排检查单位名单和频次,分类督促指导企业抓好日常安全检查和各类事故隐患的整改等基础工作,提升了企业安全生产的管理水平。

       二、存在问题

       通过镇、村两级安监人员及各企业的共同努力,我市安全生产管理标准化工作取得了一定的成效,但是从今年二季度督查的情况看,行政村安全生产管理标准化水平较上年有一定倒退,在督查过程中也发现许多问题,应引起我们的重视。

       1、安全生产标准化管理未落到实处。个别行政村对安全生产标准化管理工作仍不够重视,没有正确理解标准化创建的目的意义,没有把创建上升为一种村企的管理方法来对待,没有把创建和平时的管理统一起来,表现在村安全管理网络形同虚设、管理台帐资料不全、相关制度与本村实际不符等;个别企业没有将安全生产责任制落实到车间、班组,企业内部安全生产责任未层层签订,作业现场管理较混乱。

       2、安全生产台帐不够完善。在督查中发现,个别行政村平时未认真开展安全检查和事故隐患的排查,对隐患整改情况未能有效的跟踪解决;安全生产台帐记录不全,对辖区内企业的特种设备、特种作业人员等情况排查不够细致,未能全面反映辖区内的实际情况;应急救援预案过于简单,未能体现所在村的产业结构及实际情况;个别行政村建立的“一企一档”资料过于简单,未能体现企业的基本情况及监督管理情况。